A A A K K K

Веб-портал працює в тестовому режимі. Зауваження та побажання направляйте на адресу press@spfu.gov.ua

Сотрудничество с МФО

Всемирный банк

С 1992 года Украина стала 167 членом Всемирного банка (ВБ) и начала сотрудничество с ВБ с целью обеспечения успешного проведения реформ в Украине. Всемирный банк предлагает гибкие схемы кредитования совместных с правительством Украины проектов, оказывает помощь в разработке и внедрении экономических реформ путем осуществления консультаций, совместных экономических исследований и утверждение займов для проведения реформ.

Фонд участвовал в трех проектах Всемирного банка:

Проект "Заем на развитие предприятий"

Основной целью займа было оказание поддержки в осуществление приватизации, постприватизационной реструктуризации, развития рынка капиталов, а также реализации программ либерализации торговли и ценообразования. Проект завершен в 1999 году.

Проект "Программный системный заем"

Программный системный заем была создана как трехлетняя и состояла из трех займов (ПСП-1, ПСП-2, ПСП-3) для поддержки конкретных достижений в реализации программы структурных реформ правительства. Программа включала пять тематических направлений:

• финансовая дисциплина;

• регулятивная база;

• права собственности;

• подотчетность государственного сектора;

• управление социальными и экологическими рисками.

Проект "Заем на политику развития"

Заем направлялся на поддержку экономических и социальных реформ в Украине.

Первый заем на политику развития (2005 г.) был направлен на решение проблем по трем направлениям: улучшение инвестиционного климата, улучшение государственного управления и финансового менеджмента, расширение участия общественности в решении социальных проблем.

Второй заем на политику развития (2007 г. ) предусматривал проведение реформы по следующим ключевым направлениям:

• улучшение процесса международной интеграции благодаря либерализации и содействию торговле, инвестициям, а также материально-техническому обеспечению;

• устранение препятствий для развития предпринимательства;

• усиление финансового сектора и корпоративного управления;

• совершенствование налоговой политики и управления;

• улучшение управления государственными предприятиями;

• повышение эффективности и работы системы образования;

• улучшение систем социального страхования и социальной защиты и тому подобное.

Третий заем на политику развития был завершающим этапом в серии системных займов. Главные задачи этой программы - поддержка правительственной стратегии экономических и структурных реформ, улучшения инвестиционного климата.

Проект "Модернизация государственных финансов".

В 2008 году в Украине начата реализация совместного с Мировым банком проекта "Модернизация государственных финансов". Целью проекта является укрепление управления государственными финансами путем повышения его функциональной эффективности и усиления прозрачности. Период реализации проекта 2008-2012 годы. Работу сосредоточено на введении устойчивой интегрированной Системы управления государственными финансами в Украине.

В рамках подготовки данного проекта Фондом согласован принятый Верховной Радой Закон Украины от 24.09.08 № 591-VI "О ратификации Соглашения о займе "Модернизация государственных финансов" между Украиной и Международным банком реконструкции и развития. В рамках реализации части I проекта «Укрепление институциональной способности и повышения функциональной эффективности» в течение 2010 - 2011 гг. завершено выполнение работ за 5 компонентами, а именно:

• «Разработка системы мониторинга и оценки бюджетных программ»;

• «Поддержка реформы местных бюджетов»;

• «Улучшение координации государственного внутреннего финансового контроля»;

• «Разработка методики планирования поступлений в бюджет в разрезе налогов на следующий бюджетный период и разработка макромоделей для среднесрочного прогнозирования показателей доходов бюджета»;

• «Совершенствование бюджетного планирования и среднесрочного бюджетирования; методологическая поддержка программно-целевого метода».

Ежегодно Фонд согласовывает проекты Плана работы МРГ по вопросам подготовки и реализации проекта модернизации государственных финансов на соответствующий год и годовой рабочий план по указанному проекту.

«Международный валютный фонд (МВФ)

В 2013 году в рамках продолжения сотрудничества Украины с миссией МВФ Фонд с целью подготовки правительства к участию в встречах и переговорах обрабатывал и предоставлял информационные материалы.

Как известно, основными направлениями деятельности МВФ является поддержка международного сотрудничества в фискальной политике, расширение мировой торговли, кредитование и стабилизация экономики развивающихся стран.

События в Украине начале 2014 года способствовали активизации тесного сотрудничества с Международным валютным фондом.

Так, 17 июля текущего года состоялась встреча специалистов Фонда с экспертами миссии фискальных департаментов МВФ, которые находились с рабочим визитом в Украине. На встрече обсуждались вопросы статуса, подчиненности и полномочий Фонда государственного имущества, процесса формирования перечней объектов приватизации в 2014 году, системы управления государственными компаниями, отчетности и законодательства»

Всемирная торговая организация (ВТО)

Всемирная торговая организация (ВТО), является наследницей действующей с 1947 г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1 января 1995 и призвана регулировать торгово-политические отношения. Главной задачей этой влиятельной международной экономической организации является либерализация мировой торговли.

Процесс вступления Украины во Всемирную торговую организацию начался в
1993 году. и завершился в 2008 году. В рамках сотрудничества специальных рабочих групп происходило детальное рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма и торгово-политического режима страны на предмет соответствия нормам и правилам ВТО.

Фонд, в соответствии с компетенцией, подготавливал и оказывал аналитически-информационные материалы о процессе приватизации государственного имущества и основных принципов приватизации в раздел "Государственная собственность и приватизация" Отчета рабочей группы.

«В конце 2013 года Украину посетила делегация экспертов Секретариата Всемирной торговой организации (ВТО) в рамках подготовки к первому Обзору торговой политике Украины. Целью визита был сбор дополнительной фактологической информации и материалов (законодательные и нормативные акты, статистические данные и т.п.), в том числе относительно изменений (законодательное регулирование, экономические показатели и т.д.), которые произошли в определенной сфере/отрасли. Фонд в рамках компетенции принял участие в подготовке информационно-аналитических материалов.

С целью формирования общей позиции делегации Украины на переговорах в рамках Рабочей группы по вступлению Республики Казахстан во Всемирную торговую организацию Фонд разработал и согласовал предложенные проекты документов».

Международная техническая помощь (МТП).

Реализация программ социального и экономического развития Украины требует привлечения значительных средств. Внутренние источники финансирования очень ограничены и используются преимущественно для поддержания жизненно важных для общества сфер экономики. Поэтому правительство Украины уделяет большое внимание поиску дополнительных источников финансирования развития экономики страны. Одним из таких источников финансирования является международная техническая помощь, основная задача которой и заключается в содействии экономическому и социальным преобразованиям в странах с переходной экономикой, в том числе и в Украине.

В связи с этим и с целью реализации положений постановления Кабинета Министров Украины от 15.02.2002 №153 "О создании единой системы привлечения, использования и мониторинга международной технической помощи" Фонд государственного имущества Украины (далее - Фонд) ежегодно представляет в Министерство экономического развития и торговли (далее - Минэкономразвития) заявки на получение международной технической помощи для решения поставленных перед ним задач. Так, в 2010 и 2011 годах была направлена заявка на получение технической помощи для создания Единой информационной системы по учету, хранению и оценке имущества, реализуемого по решениям органов исполнительной власти (далее - Система). На сегодняшний день Минэкономразвития проводит переговоры с донорами по привлечению технической помощи на создание Системы.

Также, в рамках привлечения международной технической помощи и долгосрочного сотрудничества между Федеральным Министерством Финансов Германии (ВМF) и Фондом в конце 2005 года было начато совместный с Немецким обществом технического сотрудничества (GTZ) проект. Название проекта - "Консультирование Фонда государственного имущества Украины в сфере приватизации и управления долями". Цель проекта - предоставление специалистам Фонда информационной помощи по конкретным вопросам в сфере финансового мониторинга, контроллинга приватизационных сделок и работе с инвесторами в процессе приватизации и постприватизации в других странах, а также ознакомление с опытом проведения приватизации в других странах.

С 2009 по 2011 годы между Фондом и Немецким обществом технического сотрудничества подписывались Дополнительные соглашения о продлении реализации совместного проекта.

В рамках реализации совместного проекта в 2011 году было проведено шесть семинаров, в которых приняли участие 207 специалистов ЦА и региональных отделений Фонда. Особое внимание на семинарах было уделено рассмотрению таких актуальных вопросов:

• новейшие тенденции развития законодательства в сфере приватизации;

• изменения в законодательной и нормативно-методической базе оценочной деятельности;

• совершенствование системы контроля за выполнением условий договоров купли-продажи государственного имущества, заключенных в процессе приватизации.

Также, 8 июня 2011 года при участии немецких и украинских специалистов был организован Круглый стол на тему: «Совершенствование нормативной базы по вопросам оценки и продажи объектов с земельными участками» и предоставлены консультации по разработке соответствующих нормативно-правовых актов.

В декабре 2011 года состоялось подписание Протокола о продлении двустороннего украино-германского сотрудничества для экономического развития на 2011 год. Протоколом предусмотрено проведение оптимального оформления правовых и административных рамочных условий для продолжения приватизации государственных предприятий (после завершения формальных приватизационных программ в конце 2013 года) и управления государственным имуществом за счет поддержки Фонда исследований и специалистов.

Вместе с этим Фонд проводит работу по привлечению технической помощи от отдельных стран Европейского Союза, в частности, Польши и Нидерландов.

В рамках украино-американского сотрудничества в 2010 году состоялось подписание Протокола о сотрудничестве между Фондом государственного имущества Украины и Проектом USAID «Развитие финансового сектора» (FINREP). Основные направления сотрудничества:

• укрепление правовой и регуляторной базы оценки имущества, включая разработку новой редакции Закона Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине», совершенствование методологии и стандартов оценки для определения стоимости банковских активов в процессе приватизации;

• разработка учебных программ по методологии оценки для определения стоимости банковских активов и обучения;

• поддержка развития институциональной и организационной возможности саморегулируемых организаций на рынке оценки;

• выполнение других задач, связанных с укреплением финансового сектора Украины.

«Проект завершился в октябре 2012 года. Во время реализации проекта был проведен ряд консультаций по подготовке изменений в Закон Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине», Национальных стандартов оценки и Методических рекомендаций к оценке права требования обязательства, возникающего в результате осуществления банком кредитных операций».