Положення про конкурсний відбір розробників документації із землеустрою для підготовки до продажу земельних ділянок під об'єктами, які підлягають приватизації

ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Фонду державного майна України від ___________2007 р. № _________

Положення
про конкурсний відбір розробників документації із землеустрою для підготовки до продажу земельних ділянок під об'єктами, які підлягають приватизації

Загальні положення

1. Це Положення визначає процедуру конкурсного відбору розробників документації із землеустрою - суб'єктів господарювання (далі - розробники документації із землеустрою) Фондом державного майна України, його регіональними відділеннями та Регіональним відділенням Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - органи приватизації), якщо вони виступають замовниками розробки документації із землеустрою або здійснюють конкурсний відбір розробників документації із землеустрою у випадках, визначених законодавством, у разі, якщо вартість виконання робіт менше 50 тисяч гривень.

2. У цьому Положенні нижченаведені терміни вживаються в такому значенні:

розробники документації із землеустрою - зареєстровані в установленому законодавством порядку юридична особа незалежно від її організаційно-правової форми та форми власності, яка провадить господарську діяльність, а також фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності";

претендент - розробник документації із землеустрою, який виявив бажання взяти участь у конкурсі та подав до органу приватизації необхідні документи, передбачені умовами конкурсу та опубліковані в інформаційному повідомленні про проведення конкурсу;

учасник конкурсу - розробник документації із землеустрою, документи якого відповідають умовам конкурсу і якого допущено до участі у конкурсі;

робоча група - група фахівців (у кількості 3 осіб) органу приватизації, створена для розгляду підтвердних документів претендентів та виконання повноважень, визначених цим Положенням;

конкурсна документація - конкурсна пропозиція та підтвердні документи;

конкурсна пропозиція - пропозиція учасника конкурсу щодо вартості виконання робіт з виготовлення документації із землеустрою;

підтвердні документи - документи, які визначають юридичний статус претендента, а також містять інформацію про склад розробників документації із землеустрою, які будуть безпосередньо виконувати роботи з виготовлення документації із землеустрою, їх практичний досвід та відповідні документи, що підтверджують право на проведення робіт з виготовлення документації із землеустрою, перелік яких визначений цим Положенням.

3. Конкурсний відбір розробників документації із землеустрою здійснюється конкурсною комісією (далі - комісія), утвореною органом приватизації.

Комісія утворюється у кількості від 5 до 9 осіб. Комісія утворюється з числа фахівців органу приватизації з одночасним наданням повноважень голови комісії та секретаря відповідним членам комісії.

До роботи комісії можуть залучатися фахівці центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів з правом дорадчого голосу.

4. Очолює комісію голова комісії. Голова комісії у межах наданих повноважень:

скликає засідання комісії;

головує на засіданнях комісії;

видає розпорядження та доручення, обов'язкові для членів комісії;

організовує підготовку матеріалів для подання на розгляд комісії;

представляє комісію у відносинах з установами та організаціями.

5. Секретар комісії:

очолює робочу групу та забезпечує здійснення нею наданих їй повноважень;

забезпечує виконання доручень голови комісії;

готує матеріали для розгляду на засіданні комісії;

оформляє протоколи засідань комісії.

6. На період довготривалої відсутності голови та (або) секретаря комісії (через хворобу, у разі відпустки тощо) їх повноваження надаються будь-якому члену комісії. На період довготривалої відпустки інших членів комісії за наказом органу приватизації відбувається заміна тимчасово відсутніх членів комісії з числа фахівців відповідних підрозділів органу приватизації.

7. За наказом органу приватизації створюється робоча група. Очолює робочу групу секретар комісії.

До повноважень робочої групи належать:

підготовка інформаційного повідомлення про оголошення конкурсу;

підготовка для розгляду комісією пропозицій щодо переліку претендентів, яких пропонується визнати учасниками конкурсу, а також стосовно претендентів, які не можуть бути допущені до участі у конкурсі;

розгляд поданих претендентами підтвердних документів з метою з'ясування їх повноти і відповідності п. 13 цього Положення;

повідомлення претендента про недопущення його до участі у конкурсі у зв'язку з порушеннями вимог цього Положення в частині відповідності, повноти та своєчасності подання конкурсної документації;

підготовка довідки для комісії про кожного претендента.

У довідці про кожного претендента зазначаються:

наявність у претендента ліцензії на проведення робіт із землеустрою, якою передбачено практичну діяльність з виготовлення документації із землеустрою;

наявність (у разі необхідності) спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею;

досвід роботи з виготовлення документації з землеустрою;

перелік розробників документації із землеустрою, які перебувають у трудових відносинах з претендентом та які будуть залучені до виготовлення документації із землеустрою за їх письмовою згодою.

8. До участі в конкурсі можуть бути допущені розробники документації із землеустрою, які діють на підставі ліцензії на проведення робіт із землеустрою, виданої відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" .

9. Вимогами до претендентів для участі у конкурсі є наявність:

ліцензії, отриманої відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", та спільного наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Державного комітету України по земельних ресурсах від 13.02.01 № 28/18 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності щодо проведення землевпорядних та землеоціночних робіт", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.02.01 за № 174/5365;

досвіду у проведенні робіт з виготовлення землевпорядної документації;

переліку спеціалістів, які будуть залучені до виконання робіт із землеустрою та підписання документації із землеустрою, та їх особистого досвіду у проведенні робіт із землеустрою;

письмової згоди спеціалістів, яких додатково буде залучено розробниками документації із землеустрою до виконання робіт із землеустрою;

у разі необхідності - спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, виданого розробнику документації з землеустрою, або відповідних допусків у розробників документації з землеустрою, які перебувають у трудових відносинах із розробником документації з землеустрою.

Підготовка до проведення конкурсу

10. З метою публікації умов конкурсу інформацію про земельну ділянку, на якій розташовано об'єкт, що підлягає приватизації, за встановленою формою (додаток 1) до комісії подають відповідні структурні підрозділи органу приватизації.

11. Інформація про проведення конкурсу має містити:

дату, час і місце проведення конкурсу;

відомості про земельну ділянку відповідно до додатка 1 цього Положення;

останній день строку подання документів;

строк виконання робіт у календарних днях (у разі потреби);

перелік підтвердних документів, які подаються на розгляд комісії;

кваліфікаційні вимоги до учасників конкурсу (вимоги щодо практичного досвіду у проведенні робіт з виготовлення землевпорядної документації);

місцезнаходження комісії, контактні телефони.

12. Інформація про проведення конкурсу публікується в додатку до "Державного інформаційного бюлетеня про приватизацію" - газеті "Відомості приватизації" за 14 - 30 днів до оголошеної дати проведення конкурсу. Інформацію може бути опубліковано додатково в інших засобах масової інформації або розміщено на web-сайті Фонду державного майна України.

13. Претенденти подають до органу приватизації конкурсну документацію. Конкурсна документація подається в запечатаному конверті з описом підтвердних документів, що містяться в конверті.

До підтвердних документів належать:

заява на участь у конкурсі за встановленою формою (додаток 2);

копія установчого документа претендента;

копії кваліфікаційних документів спеціалістів, які працюють у штатному складі та яких буде залучено до проведення робіт із землеустрою та підписання документації із землеустрою;

письмові згоди спеціалістів, яких буде додатково залучено претендентом до проведення робіт із землеустрою та підписання документації із землеустрою, завірені їхніми особистими підписами;

копія ліцензії на проведення робіт із землеустрою, видана претенденту Держкомземом;

інформація про претендента (документ, який містить відомості про претендента щодо його досвіду роботи, кваліфікації та особистого досвіду роботи спеціалістів, які працюють у його штатному складі та додатково залучаються ним).

Конкурсна пропозиція претендента подається у запечатаному конверті і має містити пропозицію щодо вартості виконання робіт, калькуляції витрат, пов'язаних з виконанням робіт, а також строк виконання робіт, якщо він не визначений в інформації про проведення конкурсу.

14. Конкурсну документацію слід подавати до загального відділу органу приватизації за чотири робочі дні до оголошеної дати проведення конкурсу (включно). У разі невідповідності, неповноти конкурсної документації або її несвоєчасного подання претендент до участі у конкурсі не допускається, про що його письмово повідомляє секретар комісії до оголошеної дати проведення конкурсу. Конкурсні документи претендентів, яких не допущено до участі у конкурсі, повертаються секретарем комісії за їх письмовою заявою після затвердження протоколу засідання комісії.

15. Претендент має право відкликати свою заяву до дати проведення конкурсу, повідомивши про це письмово голову комісії.

Порядок проведення конкурсу

16. Засідання комісії проводиться у разі присутності не менше двох третин її кількісного складу. Конкурс проводиться за наявності не менш як двох учасників.

17. У разі наявності одного учасника конкурсу комісія може прийняти рішення стосовно укладення з ним договору на проведення робіт із землеустрою, про що зазначається у протоколі засідання комісії. У цьому випадку вартість виконання робіт за договором не може перевищувати звичайну ціну робіт щодо подібних земельних ділянок.

18. На засіданні комісія аналізує підтвердні документи претендентів та розглядає довідку про кожного претендента, підготовлену робочою групою. Конверти учасників конкурсу з конкурсною пропозицією розпечатуються на засіданні комісії.

19. Під час вибору переможця конкурсу враховуються:

кількість та кваліфікація спеціалістів, які перебувають у штатному складі учасника конкурсу, а також тих, що додатково ним залучаються для проведення робіт із землеустрою;

досвід учасника конкурсу з проведення робіт із землеустрою;

запропонована учасником конкурсу вартість виконання робіт порівняно із звичайною ціною;

кількість конкурсів, у яких учасник конкурсу брав участь, та кількість перемог у цих конкурсах (враховується як критерій кожною комісією окремо);

кількість документації із землеустрою, яку на час проведення конкурсу підготовлено (готуються) претендентом на виконання договорів на проведення робіт із землеустрою, укладених з іншими замовниками;

20. Рішення комісії приймається шляхом рейтингового голосування та у випадку, визначеному цим Положенням, таємного голосування.

Члени комісії повинні голосувати за кожного учасника конкурсу "за" чи "проти". Учасник конкурсу, пропозиції якого найбільш повно відповідають умовам конкурсу, а також є оптимальними з урахуванням якості виконуваних робіт із землеустрою і їх вартості, та який отримав найбільшу кількість голосів "за" присутніх на засіданні членів комісії (але не менше половини голосів членів комісії, присутніх на засіданні), визнається його переможцем. Якщо за таких умов має місце однакова кількість голосів "за", отримана одночасно кількома учасниками конкурсу, то призначається таємне голосування.

Таємне голосування відбувається по кожному учаснику конкурсу окремо. Таємне голосування відбувається за допомогою бюлетенів, у яких зазначено "за" або "проти". Кожний присутній на засіданні член комісії запечатує відповідний бюлетень у конверт та надає його секретарю комісії. Секретар комісії на засіданні комісії розпечатує подані конверти, повідомляє про підсумки голосування та вносить їх у відповідну відомість. За результатами таємного голосування переможцем визнається учасник конкурсу, який отримав найбільшу кількість голосів "за" (але не менше половини голосів членів комісії, присутніх на засіданні).

За результатами рейтингового або таємного голосування, за більшості голосів членів комісії, присутніх на засіданні, переможцем конкурсу може бути не визнаний жоден з його учасників. У таких випадках комісія може перенести прийняття рішення про визнання переможця конкурсу на наступне засідання та запропонувати усім учасникам конкурсу подати додаткові пропозиції щодо умов оплати робіт та додаткові відомості щодо досвіду розробки документації із землеустрою або призначити повторний конкурс.

Секретар комісії на засіданні комісії окремо веде відомість підсумків голосування відповідно до додатка 3 до цього Положення.

21. Результати конкурсу оформляються протоколом. Відомість підсумків голосування додаються до протоколу. Протокол підписують усі присутні на засіданні члени комісії і затверджує керівник органу приватизації.

22. Комісія за результатами рейтингового або таємного голосування також визначає учасника конкурсу, з яким може бути укладено договір на проведення робіт із землеустрою, у разі неукладання такого договору з переможцем конкурсу у випадку, визначеному пунктом 25 цього Положення, або його відмови від виконання робіт за договором.

Інші питання, пов'язані з конкурсом та його результатами

23. Якщо не надійшло жодної заяви на участь у конкурсі, конкурс уважається таким, що не відбувся. У цьому випадку голова комісії приймає рішення про повторне проведення конкурсу та призначає його дату.

24. У триденний строк після проведення конкурсу комісія інформує переможців конкурсу про рішення комісії.

25. До проекту договору на проведення робіт із землеустрою, який укладається з переможцем конкурсу, додаються відповідні документи, що підтверджують наявність трудових відносин між переможцем конкурсу та спеціалістами, письмова згода яких надавалася у конкурсній документації, і які додатково залучаються ним до виконання робіт за договором, зокрема до складання та підписання документації із землеустрою. У разі відсутності хоча б одного документа, що підтверджує наявність трудових відносин зі спеціалістом, письмова згода якого подавалася у конкурсній документації, договір на проведення робіт із землеустрою не укладається.

26. Інформація про результати конкурсу публікується в додатку до "Державного інформаційного бюлетеня про приватизацію" - газеті "Відомості приватизації". Інформацію може бути опубліковано додатково в інших засобах масової інформації.

Директор Департаменту підготовки та проведення конкурсів

Є.Філозоп